貴陽市2019年生活垃圾分類工作實施方案

筑府辦函〔2019〕56號市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《貴陽市2019年生活垃圾分類工作實施方案》的通知筑府辦函

〔2019〕56號

各區(qū)、市、縣人民政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各工作部門，市各直屬事業(yè)單位，市管企業(yè)：

現(xiàn)將《貴陽市2019年生活垃圾分類工作實施方案》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

2019年5月21日

（此件公開發(fā)布）

貴陽市2019年生活垃圾分類工作實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于生活垃圾分類的系列重要指示批示、全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會議、全省生活垃圾分類工作推進會議和全市生活垃圾分類工作會議精神，按照《貴州省生活垃圾分類制度實施方案》（黔府辦發(fā)〔2017〕68號）、《貴陽市生活垃圾分類制度實施方案》（筑府辦發(fā)〔2018〕10號）文件要求，根據(jù)《貴陽市城鄉(xiāng)生活垃圾分類專項規(guī)劃（2018—2022）》2019年度目標，進一步明確年度任務、細化工作措施、夯實責任，切實將全市生活垃圾分類工作抓好抓實抓出成效，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關(guān)于生活垃圾分類的重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。把生活垃圾治理作為貴陽市創(chuàng)建生態(tài)文明示范城市、無廢城市和公平共享創(chuàng)新型中心城市的重要途徑，全面融入城市管理、社會治理、文明創(chuàng)建領(lǐng)域。加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)，政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，不斷完善城市管理和服務，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。

（二）主要原則

政府推動，全民參與。落實市、區(qū)、社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級管理職責，加強部門屬地聯(lián)動，強化宣傳、引導、監(jiān)管職能，強制實施范圍內(nèi)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位（團體）、學校、醫(yī)院參與生活垃圾分類。

協(xié)同推進，有效銜接。建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全程分類體系。加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應、協(xié)同高效的全過程運行系統(tǒng)。

完善機制，創(chuàng)新發(fā)展。建立健全垃圾分類配套政策體系，為形成環(huán)環(huán)相扣利益機制提供必要支撐。充分發(fā)揮市場作用，形成有效的激勵約束機制。完善相關(guān)法律法規(guī)標準，加強技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段提高垃圾分類效率。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，因地制宜。堅持城鄉(xiāng)一體化，因地制宜推進生活垃圾全程分類。按照全市垃圾分類專項規(guī)劃布局，結(jié)合現(xiàn)有轉(zhuǎn)運、處理處置設施，統(tǒng)籌布局各類垃圾收運、處理設施的建設。

（三）工作目標

到2019年底，全市生活垃圾回收利用率達到20%以上，有害垃圾分類回收率達到50%以上，易腐垃圾集中與分散綜合處置率及農(nóng)貿(mào)市場易腐垃圾分類處理率達50%以上，創(chuàng)建80個生活垃圾分類示范片區(qū)，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學校強制分類實現(xiàn)全覆蓋，全市范圍內(nèi)生活垃圾分類制度覆蓋率達到60%以上。建立生活垃圾分類大數(shù)據(jù)管理云平臺，生活垃圾分類前端感知能力和中后端監(jiān)督管控能力得到提升，各類宣傳活動廣泛開展，工作氛圍濃厚。

二、設置設施標準

（一）生活垃圾分類設置標準

貴陽市生活垃圾分類實行“有害垃圾、可回收物、易腐垃圾和其他垃圾”四分類標準。鼓勵各單位和居住小區(qū)根據(jù)區(qū)域內(nèi)再生資源體系發(fā)展程度，對可回收物細化分類。

易腐垃圾。主要包括：居民家庭日常生活中產(chǎn)生的食物殘余和食物加工廢料等易腐性垃圾；農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等易腐性垃圾；居民日常生活以外的食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中的食物殘余和食品加工廢料等餐廚垃圾。

可回收物。主要包括：廢紙、廢塑料、廢金屬、廢舊紡織物、廢玻璃、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢紙塑鋁復合包裝等適宜回收循環(huán)利用和資源化利用的廢棄物。

有害垃圾。主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等。

其他垃圾。主要包括：污損后不宜回收利用的包裝物、餐巾紙、廁紙、尿不濕、竹木和陶瓷碎片等除可回收物、有害垃圾、易腐垃圾以外的其他生活垃圾。

（二）生活垃圾分類收集容器設置規(guī)范

實施范圍內(nèi)應當按照規(guī)定，設置分類收集和存儲容器。分類收集容器由生活垃圾分類投放管理責任人按照規(guī)定設置。

公共區(qū)域：學校、醫(yī)院、行政辦公區(qū)、住宅小區(qū)等區(qū)域設置可回收物收集桶（含塑料、紙張、金屬、玻璃投放桶，單桶容積為240L）、有害垃圾桶和衣物捐贈箱。原則上每棟建筑物一樓設置一組易腐垃圾、其他垃圾收集桶，單桶容積為240L。有條件的公共廣場、商業(yè)中心設置可回收物收集桶（240L）、有害垃圾桶、易腐垃圾收集桶（240L）、其他垃圾收集桶（240L）。

建筑物內(nèi)：人員密集型的公共建筑樓（學校等）二樓及以上設置可回收物收集桶、其他垃圾收集桶，單桶容積為120L。人員分散型公共建筑（辦公樓等）二樓及以上設置可回收物收集桶、其他垃圾收集桶，單桶容積為60L。住宅性質(zhì)建筑樓二樓及以上不設置垃圾桶，由住戶將垃圾收集后投放至一樓的垃圾收集設施。

村寨：行政村，設置可回收物收集桶和有害垃圾收集桶。每戶設置易腐垃圾收集桶和其他垃圾收集桶，單桶容積為30L。可回收物收集設施，大部分為智能收集桶，同時配備少量的普通收集桶，以便無法操作智能系統(tǒng)的老人及兒童投放。其他類型垃圾桶均為普通收集桶。收集桶設置數(shù)量根據(jù)人口和服務范圍綜合考慮后確定。

三、工作內(nèi)容

（一）生活垃圾前端分類工作

根據(jù)《貴陽市生活垃圾分類制度實施方案》（筑府辦發(fā)〔2018〕10號）及《貴陽市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》（市政府第65號令），各區(qū)（市、縣）人民政府承擔轄區(qū)生活垃圾分類工作主體責任，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)生活垃圾分類管理工作，落實生活垃圾分類工作專項經(jīng)費，對照市級部門分工，督促有關(guān)部門履行生活垃圾分類職責。

2019年，要求各區(qū)（市、縣）進一步加大生活垃圾分類工作力度，完成社區(qū)、黨政機關(guān)及學校生活垃圾分類制度覆蓋率分別達60%；落實分類投放管理責任人制度，明確轄區(qū)內(nèi)辦公場所、居住區(qū)域，公共區(qū)域、經(jīng)營場所等管理責任人；按照生活垃圾分類設置設施標準，在所有實施區(qū)域合理配備生活垃圾分類收集容器，并做好維護和管理；以黨建為引領(lǐng)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層力量，強化組織動員，形成共建共治，引導居民群眾參與生活垃圾分類，逐步養(yǎng)成主動分類的習慣。

牽頭單位：各區(qū)（市、縣）政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會

責任單位：各區(qū)（市、縣）相關(guān)職能部門、各社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配合單位：市發(fā)展改革委、市綜合行政執(zhí)法局、市商務局、市生態(tài)環(huán)境局、市直機關(guān)事務服務中心等市直有關(guān)部門

（二）易腐垃圾收運處置體系建設工作

完善收運體系。鼓勵采取市場化運作或者政府購買服務等方式建立規(guī)范易腐垃圾收運體系和服務，逐步替代“低、小、散”的非正規(guī)易腐垃圾收運隊伍。規(guī)范易腐垃圾分類收集容器設置，引導居民單獨投放易腐垃圾。按照《貴陽市餐廚廢棄物管理辦法》及一系列政策法規(guī)，加強餐廚廢棄物管理。按照“便利、可控”的原則，科學合理配置易腐垃圾專用收運設施，實現(xiàn)易腐垃圾分類收集、計量、溯源等功能，建成覆蓋城區(qū)的易腐垃圾收運網(wǎng)絡。按規(guī)定建立臺賬制度(農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外)，落實易腐垃圾從產(chǎn)生、收運到處置的三聯(lián)單制度，記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。嚴格落實作業(yè)規(guī)范，做到“日產(chǎn)日清”，運輸過程采用密閉專用車輛運送，堅決杜絕“混裝混運”。

提升處置能力。易腐垃圾處置設施采用“集中+分散”的模式設置。擬在1000人以上的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位（團體）、學校、醫(yī)院等設置易腐垃圾資源化處置設施，人口數(shù)量不足1000人時，采用集中設施共用模式。至2019年底，完成1座易腐垃圾資源化處置中心（處理能力達到180噸/日）的建設。完成黨政機關(guān)、企事業(yè)單位（團體）、學校、醫(yī)院及居民小區(qū)中符合設置原則的一批分散式易腐垃圾資源化處置設施（總處理能力達到425噸/日）的建設。

牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局

責任單位：市發(fā)展改革委、市直機關(guān)事務服務中心、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市衛(wèi)生健康局等市直有關(guān)部門，各區(qū)（市、縣）政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會

（三）可回收物收運處置體系建設工作

完善收運體系。建立規(guī)范可回收物收運體系和服務，引導市場化環(huán)衛(wèi)服務公司向社區(qū)延伸，逐步替代“低、小、散”的非正規(guī)可回收物收運隊伍。規(guī)范可回收物分類收集容器設置，建立“綠色賬戶”，開展積分兌換，引導居民單獨投放可回收物。按照“便利、可控”的原則，科學合理配置可回收物專用收運設施，實現(xiàn)可回收物分類收集、計量、溯源等功能。優(yōu)化再生資源回收體系，清理并規(guī)范再生資源回收網(wǎng)點，規(guī)范城市收舊行為，鼓勵實施企業(yè)化運作，促進垃圾分類與再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”。加大對再生資源回收的政策扶持力度，健全廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢衣物等再生資源回收促進機制，推動再生資源回收市場健康發(fā)展。探索搭建再生資源區(qū)域物流調(diào)控平臺，暢通各類再生資源回收和加工再利用渠道，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。

提升處置能力。至2019年底，完成1座資源化回收利用中心的建設。引導支持有回收資質(zhì)的企業(yè)在各區(qū)開展回收工作，鼓勵商超企業(yè)、專業(yè)市場與再生資源回收企業(yè)對接，提高可回收物的資源化利用率。

牽頭單位：市商務局

責任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局等市直有關(guān)部門,各區(qū)（市、縣）政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會

（四）大件垃圾收運處置體系建設工作

完善收運體系。鼓勵采取市場化運作或者政府購買服務等方式建立規(guī)范大件垃圾收運體系和服務，引導市場化環(huán)衛(wèi)服務公司向社區(qū)延伸，逐步替代“低、小、散”的非正規(guī)大件垃圾收運隊伍。積極開展大件垃圾預約回收工作，做好大件垃圾收運服務，鼓勵通過交換、翻新等措施，實現(xiàn)木質(zhì)家具等大件垃圾再利用，鼓勵再生資源回收企業(yè)回收利用大件垃圾。建立完善大件垃圾中轉(zhuǎn)系統(tǒng)，推進市、區(qū)兩級中轉(zhuǎn)設施升級改造。

提升處置能力。2019年啟動大件垃圾收運設施體系建設，并設置大件垃圾投放點，制定合理的清運周期，提高垃圾分類實施區(qū)域大件垃圾回收處置能力。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位（團體）、學校、醫(yī)院及居住小區(qū)等依托大數(shù)據(jù)云平臺，進行用戶注冊，實現(xiàn)大件垃圾預約回收。

牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局

責任單位：市商務局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局等市直有關(guān)部門,各區(qū)（市、縣）政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會

（五）有害垃圾收運處置體系建設工作

完善收運體系。結(jié)合本市危險廢棄物處置能力建設，將生活源有害垃圾參照我市危險廢棄物進行管理，確保有害垃圾運輸、處置符合危險廢物管理要求。鼓勵采取市場化運作或者政府購買服務等方式建立規(guī)范有害垃圾收運體系和服務，逐步替代“低、小、散”的非正規(guī)有害垃圾收運隊伍。規(guī)范有害垃圾分類收集容器設置，引導居民單獨投放有害垃圾。按照“便利、可控”的原則，科學合理配置有害垃圾專用收運設施，實現(xiàn)有害垃圾分類收集、計量、溯源等功能。規(guī)范有害垃圾中轉(zhuǎn)運輸，堅決杜絕“混裝混運”，強化有害垃圾中轉(zhuǎn)運輸過程污染控制，防止污染事故，確保環(huán)境安全。按規(guī)定建立臺賬制度，記錄有害垃圾的種類、數(shù)量、去向等。

提升處置能力。2019年啟動貴陽市有害垃圾收運體系建設，規(guī)范有害垃圾收運處置，采取預約回收方式，由黨政機關(guān)、企事業(yè)單位（團體）、學校、醫(yī)院等公共區(qū)域垃圾分類管理人員或小區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理人員預約具有相應有害垃圾處理資格的企業(yè)或危廢處置單位定期上門進行回收。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：市商務局、市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設局等市直有關(guān)部門,各區(qū)（市、縣）政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會

（六）達標單位創(chuàng)建工作

在公共機構(gòu)（包括黨政機關(guān)，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，車站、機場、體育場館、演出場館等公共場所單位）、相關(guān)企業(yè)（包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等）開展生活垃圾分類達標單位創(chuàng)建工作，定期對實施生活垃圾分類的單位進行檢查和指導，并把“達標單位”作為示范點打造的基本要求。2019年，動員部署達標單位創(chuàng)建工作，編制出臺《貴陽市生活垃圾分類達標單位建設技術(shù)規(guī)范及評價指標體系》，在公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)開展達標單位創(chuàng)建活動。明確創(chuàng)建單位名單，完成60%的達標單位創(chuàng)建目標。

牽頭單位：市發(fā)展改革委、市綜合行政執(zhí)法局

責任單位：市直機關(guān)事務服務中心等市直有關(guān)部門，各區(qū)（市、縣）政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會

（七）示范片區(qū)創(chuàng)建工作

2019年，編制出臺《貴陽市生活垃圾分類示范片區(qū)建設技術(shù)規(guī)范及評價指標體系》，打造80個生活垃圾分類示范片區(qū)，配合相關(guān)單位推動項目實施。示范片區(qū)打造要以居民社區(qū)為重點，并按照《貴陽市生活垃圾分類示范片區(qū)（點）創(chuàng)建標準（試行）》（筑城管委辦發(fā)〔2018〕56號）組織開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作，建立示范片區(qū)基礎(chǔ)臺賬；同時，進一步細化完善示范片區(qū)創(chuàng)建標準，規(guī)范示范片區(qū)創(chuàng)建工作；加強對物業(yè)服務企業(yè)的行業(yè)管理，督促物業(yè)服務企業(yè)配合相關(guān)職能部門監(jiān)督管理示范片區(qū)垃圾分類情況，指導業(yè)主做好垃圾分類工作。

牽頭單位：市發(fā)展改革委、市綜合行政執(zhí)法局

責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局等市直有關(guān)部門，各區(qū)（市、縣）政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會

（八）生活垃圾分類宣傳工作

加強輿論宣傳工作，協(xié)調(diào)市屬媒體，安排部署電視臺、報紙、廣播、網(wǎng)絡等媒體，充分運用其宣傳平臺，傳播生活垃圾分類知識，營造垃圾分類人人有責、人人動手、人人共享的社會氛圍；充分發(fā)揮文明城市測評的杠桿作用，把生活垃圾宣傳工作實施情況列入文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建評選活動中，強化黨政機關(guān)等公共機構(gòu)宣傳知曉率；以群眾喜聞樂見的方式開展分類知識宣傳活動，利用戶外顯示屏、高桿廣告、廣告牌、天橋、公交車站等固定載體，公交車、出租車等移動載體持續(xù)進行生活垃圾分類宣傳，努力做到家喻戶曉，人人皆知。

2019年制定全市生活垃圾分類新聞宣傳工作總體方案并組織實施。市級主流媒體每月以專題、專欄等方式，宣傳中央、省、市關(guān)于生活垃圾分類的重大方針、政策不低于2次。各區(qū)（市、縣）本級主流媒體每月對生活垃圾分類工作的新進展、新成效宣傳報道不低于2次，城區(qū)至少設置1塊關(guān)于生活垃圾分類的戶外大型宣傳牌，單位、社區(qū)宣傳欄、城區(qū)建筑圍擋等要有生活垃圾分類相關(guān)宣傳；黨政機關(guān)內(nèi)部宣傳活動每月不低于1次；各區(qū)（市、縣）每季度組織開展1次大型生活垃圾分類宣傳活動；開展1次生活垃圾分類培訓活動，每次培訓人數(shù)不低于200人。同時，依托各類宣講平臺，進行生活垃圾分類知識宣傳，擴大垃圾分類知識普及面。

牽頭單位：市委宣傳部

責任單位：市直機關(guān)工委、市綜合行政執(zhí)法局、市直機關(guān)事務服務中心等市直有關(guān)部門，各區(qū)（市、縣）政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會

（九）學校生活垃圾分類工作

切實從娃娃抓起，將垃圾分類知識和要求納入學前及義務教育教學內(nèi)容，以幼兒園到初中的學生為重點，加強垃圾分類教育，推動垃圾分類知識進校園進課堂，積極開展校園內(nèi)生活垃圾分類收集宣傳和推廣工作。積極開展“小手拉大手”活動，搭建學校、家庭、社區(qū)互動平臺，推動形成“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區(qū)”的良性互動局面。2019年，每月開展1—2次生活垃圾分類教育，至少開展1次宣傳活動，利用宣傳欄、手抄報、國旗下講話等多形式進行生活垃圾分類教育。

牽頭單位：市教育局

責任單位：市直有關(guān)部門，各區(qū)（市、縣）政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會

（十）生活垃圾分類志愿服務工作

充分發(fā)揮各類社會組織、志愿者、婦女群體的作用，構(gòu)建廣泛的社會動員體系，組織各類志愿者隊伍開展垃圾分類志愿服務活動，把生活垃圾分類工作做到進社區(qū)、進小區(qū)、進家庭，進村入戶。2019年，各社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）要組建1支生活垃圾分類志愿服務隊，發(fā)揮黨建引領(lǐng)，黨員示范帶頭作用，每月組織黨員志愿者至少開展1次生活垃圾分類志愿服務宣傳活動，向居民宣傳普及分類知識。組織大學生志愿者開展多種形式的垃圾分類志愿服務活動，每月在學校和社區(qū)至少開展1次面向?qū)W生和居民的生活垃圾分類宣傳活動，廣泛普及垃圾分類知識。發(fā)揮巾幗志愿者作用，發(fā)動組織全市婦女及家庭每季度至少開展1次形式多樣的生活垃圾分類宣傳活動，依托各類特色活動載體，面向廣大群眾和家庭進行生活垃圾分類知識講解宣傳，充分發(fā)揮婦女群眾的家庭骨干作用，帶動廣大婦女積極參與生活垃圾分類。

牽頭單位：市文明辦

責任單位：市婦聯(lián)、團市委，市直有關(guān)部門，各區(qū)（市、縣）政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會

四、保障措施

（一）健全體制機制

根據(jù)《貴陽市人民政府關(guān)于調(diào)整充實貴陽市生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組組織機構(gòu)的通知》（筑府辦函〔2018〕166號）文件，市政府各有關(guān)部門、各區(qū)（市、縣）政府要加強對生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導，完善體制機制。健全市、區(qū)兩級生活垃圾分類聯(lián)席會議機制，堅持條塊結(jié)合，落實屬地責任。市政府各有關(guān)部門，要加強頂層設計、完善標準規(guī)范、加強行業(yè)指導和牽頭推進。各工作組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化責任分工，強化工作協(xié)同，完善工作機制。各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）政府（管委會）要切實承擔主體責任，抓好生活垃圾分類各項任務落實。要堅持管理重心下移，夯實社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作基礎(chǔ)，形成黨建引領(lǐng)，居民、居委會、物業(yè)等多方力量參與的共建共治共享的社會治理格局。

（二）強化財政保障

市級財政配合各項目部門預算單位在預算安排上要優(yōu)先保障生活垃圾分類經(jīng)費，積極配合相關(guān)行業(yè)主管部門爭取中央專項資金的支持，并力爭逐年加大支持力度。區(qū)級財政要切實將生活垃圾分類工作經(jīng)費納入預算，并不斷加大投入，未按要求納入預算的需在本級財政預算中調(diào)劑財政專項資金用于生活垃圾分類，確保生活垃圾分類工作順利開展。同時，充分發(fā)揮財政資金的引導和撬動作用，通過政府和社會資本合作（PPP）模式，特許經(jīng)營等方式，鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。

（三）加強法制保障

按照《貴陽市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》（貴陽市人民政府令第65號）要求，從法制層面對生活垃圾分類設施體系建設、分類投放、收集、運輸和處置、源頭減量、監(jiān)督管理、保障措施、政府和公眾分類責任義務、公民行為規(guī)范、獎懲機制等方面予以保障，推動生活垃圾分類工作規(guī)范長效。逐步將垃圾分類納入物業(yè)服務標準體系，引導物業(yè)企業(yè)參與垃圾分類管理，保障物業(yè)企業(yè)在垃圾分類管理過程中的合法權(quán)益。鼓勵通過制定居民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等方式，加強生活垃圾分類居民自治。

（四）嚴格督查考核

將生活垃圾分類工作情況納入生態(tài)文明示范城市、環(huán)境保護模范城市、節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位等創(chuàng)建活動的考核范疇，將生活垃圾分類工作情況納入年度綜合目標績效考核范疇，考核結(jié)果作為市委對干部考核的重要依據(jù)。各區(qū)（市、縣）、市直各相關(guān)部門要定期向市生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組辦公室報送工作進展情況，市生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組辦公室及時將有關(guān)情況匯總報國家、省市有關(guān)部門。并定期開展生活垃圾分類檢查考核工作，對生活垃圾分類推進不力的，予以批評、通報及問責處理。