2019年山東省公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作要點

關(guān)于印發(fā)《2019年山東省公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作要點》的通知

各市公共機構(gòu)節(jié)能管理部門，省直各部門、各單位：

為貫徹落實全省公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作電視會議精神，推動全省公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國管局《關(guān)于2019年公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作安排的通知》（國管節(jié)能〔2019〕63號）和全國公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護2019年重點工作推進會要求，結(jié)合我省工作實際，制定了《2019年山東省公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作要點》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

                                                                          山東省機關(guān)事務(wù)管理局

                                                                             2019年4月30日

2019年山東省公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作要點

2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是完成公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃任務(wù)的攻堅之年。全省各級公共機構(gòu)要以黨的十九大和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實全省公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作電視會議精神，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，切實提高站位，融入大局，不斷增強責(zé)任感、使命感，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推動形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的工作方式和消費方式，完成全省公共機構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水量同比分別下降2.2%、2.0%、3.0%的年度節(jié)能目標(biāo)，充分發(fā)揮公共機構(gòu)在生態(tài)文明建設(shè)和新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程中的示范引領(lǐng)作用。

一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，結(jié)合打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，從生態(tài)文明建設(shè)的高度上認(rèn)識公共機構(gòu)節(jié)能工作，從我省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程和“四減四增”三年行動的要求上部署公共機構(gòu)節(jié)能工作，從在全國公共機構(gòu)節(jié)能工作的位次上規(guī)劃制定工作目標(biāo)，推動我省公共機構(gòu)節(jié)能工作自覺融入中心大局，走在前列。實施“節(jié)能宣傳周齊魯行”計劃，組織開展全省公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周啟動儀式等主題宣傳活動。健全公共機構(gòu)節(jié)能培訓(xùn)機制，加強同高校、科研院所和節(jié)能服務(wù)企業(yè)的合作，建立教學(xué)研究培訓(xùn)基地。聚焦重點用能單位管理和示范單位建設(shè)，舉辦全省公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護培訓(xùn)班，組織參加國管局和清華大學(xué)舉辦的公共機構(gòu)節(jié)能管理遠(yuǎn)程培訓(xùn)，提升公共機構(gòu)節(jié)能管理人員能力水平。

二、積極推進示范單位創(chuàng)建

會同省財政廳做好第三批節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位獎勵經(jīng)費分配下達(dá)工作。根據(jù)國家部委安排，會同省有關(guān)部門開展第四批國家級、省級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動，遴選第二批公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者。示范單位創(chuàng)建要重點向縣（市、區(qū)）延伸，確保達(dá)到“縣縣有示范”的要求。總結(jié)前三批示范單位創(chuàng)建工作經(jīng)驗、成效，選編典型案例，采取多種形式、多種渠道宣傳推廣示范單位先進經(jīng)驗做法，進一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極組織開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建活動，推進機關(guān)自身建設(shè)。

三、大力推行合同能源管理

總結(jié)推廣公共機構(gòu)合同能源管理“章丘模式”，協(xié)助組織好在濟南市章丘區(qū)召開的全國公共機構(gòu)合同能源管理現(xiàn)場會。研究制定我省公共機構(gòu)合同能源管理辦法，著力解決資金支付瓶頸等問題。濟南市和黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）、張店區(qū)、廣饒縣、芝罘區(qū)、壽光市、文登區(qū)等7個市、縣（市、區(qū)）要制定方案和規(guī)劃，完成全國公共機構(gòu)合同能源管理試點任務(wù)。省直部門和各市要集中統(tǒng)一實施一批公共機構(gòu)合同能源管理項目，使合同能源管理模式盡快在全省推開。開展公共機構(gòu)合同能源管理案例征集活動，組織開展研討、展示、交流、觀摩等活動，架起節(jié)能企業(yè)和公共機構(gòu)之間聯(lián)系與合作的橋梁，調(diào)動供需雙方的積極性。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，推進合同能源管理綠色金融服務(wù)。

四、加強節(jié)約用水工作

會同水利、教育等部門推進學(xué)校尤其是高校節(jié)約用水工作，加強節(jié)水教育宣傳，建立健全節(jié)水管理制度，加強日常管理，建設(shè)監(jiān)控平臺，積極推廣節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品。要充分發(fā)揮市場機制作用，組織實施高校合同節(jié)水管理試點工作，加快高校節(jié)水技術(shù)改造。其他公共機構(gòu)要因地制宜開展節(jié)約用水工作和合同節(jié)水管理試點，推進國家節(jié)水行動的落實。根據(jù)國管局部署，組織開展公共機構(gòu)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。持續(xù)開展節(jié)水型單位建設(shè)工作，省直部門和省屬事業(yè)單位要率先建成節(jié)水型單位，各市要積極跟進，確保完成節(jié)水型單位建設(shè)任務(wù)。

五、強化重點用能單位節(jié)能管理

開展重點用能單位能效對標(biāo)對表活動，組織各市、縣（市、區(qū)）重點用能單位之間進行對標(biāo)對表，并鼓勵同基礎(chǔ)條件、用能特點等相近的外省（區(qū)、市）重點用能單位之間進行對標(biāo)對表。通過結(jié)對子，對標(biāo)準(zhǔn)、找問題、補短板，在全省樹立一批機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院重點用能單位節(jié)能標(biāo)桿，并組織進行現(xiàn)場觀摩，引領(lǐng)推動重點用能單位節(jié)能管理高質(zhì)量發(fā)展。組織更新重點用能單位名錄庫，開展重點用能單位年度能源資源消費狀況專題分析，公示重點用能單位能源資源消費情況。結(jié)合示范單位創(chuàng)建，推進重點用能單位能源審計。推動公共機構(gòu)重點用能單位完善能源計量器具配備，建立健全能源管理體系。協(xié)調(diào)推進教育、衛(wèi)生等行業(yè)系統(tǒng)重點用能單位管理工作。 

六、完善能耗定額管理

根據(jù)《公共機構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)編制和應(yīng)用指南（試行）》，推進我省現(xiàn)行公共機構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)的修訂和新標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，完成國管局確定的試點任務(wù)，并指導(dǎo)各市開展能耗定額的研究編制工作。做好2018年度全省公共機構(gòu)能源資源消費數(shù)據(jù)的催報、審核、匯總、會審和統(tǒng)計分析工作，組織開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，為能耗定額編制提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)全省機構(gòu)改革和國管局安排部署，開展全省公共機構(gòu)名錄庫更新工作。優(yōu)化完善省直公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)測平臺功能，積極推進公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)測子系統(tǒng)建設(shè)。

七、推廣新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)品

加大節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，推動公共機構(gòu)結(jié)合既有建筑大中修改造，實施圍護結(jié)構(gòu)、供熱、空調(diào)、動力、電梯、食堂、數(shù)據(jù)中心等重點用能系統(tǒng)設(shè)備和區(qū)域節(jié)能改造，完成既有建筑圍護結(jié)構(gòu)、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、供熱計量系統(tǒng)等節(jié)能改造100萬平方米。加強新能源推廣應(yīng)用，實施太陽能、淺層地能等可再生能源應(yīng)用項目100個。會同有關(guān)部門推動公共機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。加強新能源汽車推廣應(yīng)用，加快各級公共機構(gòu)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量的提升。

八、加強生活垃圾分類

進一步完善生活垃圾分類，鞏固提升省直機關(guān)生活垃圾分類工作成果，推進省直機關(guān)所屬公共機構(gòu)生活垃圾分類。全面開展公共機構(gòu)生活垃圾分類志愿者行動。濟南、青島、泰安作為生活垃圾分類示范城市，要加強協(xié)調(diào)配合，完善工作措施，抓好宣傳教育，加大考核監(jiān)督，確保工作落實到位。按照垃圾分類“46城萬人志愿者”活動要求，組織開展志愿者活動，建立志愿者活動長效機制。其他市和各系統(tǒng)公共機構(gòu)節(jié)能管理部門要會同本地垃圾分類主管部門，積極推進垃圾分類工作，發(fā)揮公共機構(gòu)的示范帶動作用。推進餐廚垃圾就地資源化處理試點工程，加強對廢舊商品回收備案企業(yè)的監(jiān)督管理。

各級各部門要積極適應(yīng)新形勢新變化新要求，特別在機構(gòu)改革職能調(diào)整的新形勢下，要立足實際，進一步加強溝通協(xié)調(diào)，理順管理機制，強化制度保障，完善工作網(wǎng)絡(luò)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，全力做好公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作的推進和指導(dǎo)，確保工作有機構(gòu)管理、有人員落實，扎扎實實做好各項工作，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。來源：公共機構(gòu)節(jié)能處