晉中市餐廚廢棄物管理辦法

晉中市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)晉中市餐廚廢棄物管理辦法的

通    知

各縣（區(qū)、市）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

《晉中市餐廚廢棄物管理辦法》已經(jīng)2013年5月6日市政府第4次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

                            晉中市人民政府辦公廳

                               2013年6月6日

晉中市餐廚廢棄物管理辦法

第一章   總  則

第一條  為加強(qiáng)本市餐廚廢棄物管理，維護(hù)城市市容環(huán)境整潔，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)餐廚廢棄物無害化處理和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、住建部《城市生活垃圾管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱餐廚廢棄物，是指各類經(jīng)營性食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的廚余垃圾和廢棄食用油脂。

前款所稱廚余垃圾，是指食物殘余和食品加工廢料；前款所稱廢棄食用油脂，是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。

第三條  餐廚廢棄物管理工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)，統(tǒng)一管理，部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與，綜合利用的原則。

政府推行餐廚廢棄物的減量化管理和資源化利用，提倡文明用餐；對不能進(jìn)行資源化利用的餐廚廢棄物，必須進(jìn)行無害化處理。

第四條  商務(wù)、衛(wèi)生、旅游等部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行業(yè)行為，引導(dǎo)餐飲服務(wù)企業(yè)誠信經(jīng)營，推廣餐廚廢棄物減量化的方法，積極推動(dòng)餐飲服務(wù)單位科學(xué)配餐，定量供給，防止浪費(fèi)。并將餐廚廢棄物的處理情況與企業(yè)的等級評定掛鉤。

第五條  本辦法適用于本市的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理活動(dòng)。

第六條  市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理工作。

食藥、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、商務(wù)、衛(wèi)生、畜牧及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好餐廚廢棄物管理的有關(guān)工作，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第二章   收集、運(yùn)輸、處置

第七條  食品加工單位、餐飲經(jīng)營單位、各類食堂（學(xué)校、建筑工地、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂）、街頭餐飲攤點(diǎn)等餐廚廢棄物產(chǎn)生單位以及餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置單位，為本辦法的調(diào)整對象。

第八條  餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)于每年年底向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報(bào)本單位下一年度預(yù)計(jì)產(chǎn)生餐廚廢棄物的種類和數(shù)量。

第九條  餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的餐廚廢棄物收集容器，并保證收集容器的正常使用和周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔；產(chǎn)生廢棄食用油脂的，應(yīng)安裝油水分離裝置或設(shè)置隔油池等設(shè)施。

第十條  餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄物和非餐廚廢棄物分開收集，餐廚廢棄物中的廚余垃圾和廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)分別單獨(dú)收集。

餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄物及時(shí)交給餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位收運(yùn)，在本單位停放時(shí)間不得超過24小時(shí)。

第十一條  依據(jù)《山西省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》規(guī)定，餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置由取得特許經(jīng)營權(quán)的單位組織實(shí)施。

第十二條  餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)在本辦法規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)清運(yùn)餐廚廢棄物，做到交接明晰、桶清地凈，收集的餐廚廢棄物種類數(shù)量由交接雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置單位應(yīng)當(dāng)分別建立收運(yùn)、處置記錄臺帳，嚴(yán)格管理交接手續(xù)，并對餐廚廢棄物來源、種類、數(shù)量情況詳細(xì)登記。

第十三條  餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，按照規(guī)定時(shí)間和路線行駛，沿途不得滴漏、撒落，運(yùn)輸車輛和設(shè)備應(yīng)具有明顯標(biāo)識，并保持潔凈。

第十四條  餐廚廢棄物處置場所的設(shè)置應(yīng)符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，配置相應(yīng)的環(huán)保處理設(shè)施，產(chǎn)生的污水、臭氣、殘?jiān)冉?jīng)處理后各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)符合相關(guān)環(huán)保規(guī)定。

第十五條  餐廚廢棄物處置單位應(yīng)按照城市生活垃圾處置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施餐廚廢棄物無害化處置，并維護(hù)處置場所周圍的市容環(huán)境衛(wèi)生。

第十六條  餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置單位不得從事下列行為：

（一）廢棄食用油脂加工后作為食用油脂使用或銷售；

（二）未經(jīng)允許擅自從事餐廚廢棄物收運(yùn)、處置；

（三）餐廚廢棄物直接作為畜禽飼料；

（四）餐廚廢棄物提供給本辦法第十一條規(guī)定范圍以外的單位或個(gè)人處理的；

（五）餐廚廢棄物混入其他生活垃圾收運(yùn)或直接排入城市排水管網(wǎng)；

（六）餐廚廢棄物裸露存放；

（七）餐廚廢棄物隨意堆放；

（八）不配置餐廚廢棄物收集設(shè)施，亂潑、亂倒廚余油水混合物；

（九）將其他固體生活廢棄物混入餐廚廢棄物收集；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。

第三章   管  理

第十七條  各縣(區(qū)、市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)中違法行為的投訴和舉報(bào)。

第十八條  各縣(區(qū)、市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的餐廚廢棄物監(jiān)管檔案和信息平臺。

第十九條  各縣(區(qū)、市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立餐廚廢棄物應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急情況或者特殊情況下餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸和處置。

第二十條  餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置單位，應(yīng)當(dāng)制定餐廚廢棄物突發(fā)事件污染防范的應(yīng)急方案，并報(bào)所在地的縣(區(qū)、市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

第二十一條  各縣(區(qū)、市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面檢查、實(shí)地抽查、現(xiàn)場核定等方式對本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的申報(bào)情況；

（二）餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位的備案情況；

（三）餐廚廢棄物收運(yùn)、處置設(shè)施的運(yùn)行、使用情況；

（四）餐廚廢棄物分類收集、密閉儲(chǔ)存以及無害化處置等情況。

第二十二條  餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和收運(yùn)、處置單位對有關(guān)部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證等工作，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻撓，不得提供虛假材料。

第二十三條  各縣(區(qū)、市)食藥、質(zhì)監(jiān)、工商等管理部門應(yīng)當(dāng)對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的場所環(huán)境整潔、垃圾設(shè)施的配置使用、廢水處理、規(guī)章制度建設(shè)等食品生產(chǎn)經(jīng)營要求進(jìn)行嚴(yán)格審核和檢查；對于不符合規(guī)定要求的，應(yīng)按照《中華人民共和國食品安全法》第三十一條、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定處理。

第二十四條  各縣(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)中餐廚廢棄物產(chǎn)生單位（含街頭飲食攤點(diǎn)，下同）以餐廚廢棄物為原料制作餐飲食品的違法行為，督促餐飲服務(wù)企業(yè)依據(jù)本辦法做好餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸和處置工作，并對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的垃圾申報(bào)內(nèi)容和垃圾處理流向進(jìn)行檢查。

各縣(區(qū)、市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門依法查處食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中食品生產(chǎn)單位以餐廚廢棄物為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)的違法行為。

各縣(區(qū)、市)工商行政管理部門依法查處食品流通環(huán)節(jié)中銷售利用廢棄食用油脂制作加工的食品的違法行為。

各縣(區(qū)、市)環(huán)保行政管理部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物產(chǎn)生、處理、利用單位污染防治措施的監(jiān)督管理。

各縣(區(qū)、市)商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)行業(yè)管理，加強(qiáng)對畜禽屠宰過程中產(chǎn)生的不可食用的牲畜殘?jiān)椭谋O(jiān)督管理。

各縣(區(qū)、市)衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)食品安全相關(guān)工作的綜合協(xié)調(diào)，組織查處相關(guān)食品安全重大事故。

各縣(區(qū)、市)畜牧獸醫(yī)行政管理部門依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的違法行為。

第二十五條  市、縣兩級人民政府建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制并組織實(shí)施。

各相關(guān)職能部門應(yīng)建立餐廚廢棄物監(jiān)管的信息交流、通報(bào)機(jī)制，并根據(jù)各自的職能，制定相應(yīng)措施，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

第二十六條  相關(guān)主管部門及其工作人員在餐廚廢棄物監(jiān)管工作中，不履行職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十七條  本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。